Dzień dobry, witam bardzo serdecznie wszystkich Państwa otwieram XLVI
Sesję Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego, w trybie korespondencyjnym, na
podstawie odpowiednich przepisów poszczególne rozwiązywania, związanych
z covidem.
Według uchwały trybu przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na lata
2022 - 2044 oraz projekt uchwały
w sprawie uchwały budżetowej miasta na 2022 rok został przesłany
Radnym elektronicznie w dniu 23 listopada 2021 roku,
także przekazany na płytach CD. W dniu trzynastego grudnia bieżącego
roku Radni Rady Miasta otrzymali drogą elektroniczną zawiadomienie o czterdziestej szóstej
sesji dnia 22 grudnia 2021 roku w trybie korespondencyjnym wraz z
projektami uchwał i innymi materiałami. Również drogą elektroniczną przekazana została Radnym
opinie dnia 16 grudnia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi,
dotyczące projektu uchwały o WPF Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na
lata 2022 - 2044 oraz projektu budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego
na 2022 r. Filmy na podstawie przekazanych przez Radnych w wyznaczonym terminie zwrotnych
kopert i innymi wykazami głosowań, że w sesji w trybie korespondencyjnym
potwierdziło uczestnictwo 23 Radnych,
co stanowi kworum, przy którym możliwe jest podejmowanie prawomocnych uchwał.
Porządek sesji Państwo Radni
uzyskali. Było to też do opinii publicznej
przedstawione. W punkcie trzecim Przyjęcie protokołu 45
sesji Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego, które odbyło się 24 listopada w
trybie korespondencyjnym, protokół został przesłany na skrzynki mailowe informuję,
że Rada Miasta przyjęła protokół 45 sesji Rady Miasta
Piotrkowa Trybunalskiego.
Punkt 4.1. podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Piotrkowa Trybunalskiego.
Nad tym projektem
pochylała się Komisja Polityki Gospodarczej oraz Komisja Finansów.
Obie wydały opinię pozytywną. Bardzo proszę Panią Przewodniczącą teraz
o przedstawienie wyników.
Dzień dobry, witam Państwa serdecznie.
Wynik głosowania, Błaszczyński Marian za, Dariusz Cecotka
wstrzymujący, Rafał Czajka za, Krystyna Czechowska
za, Urszula Czubała za, Konrad Czyżyński za, Sławomir
Dajcz za, Jan Dziemdziora za, Piotr Gajda, brak
głosu, Łukasz Janik przeciw, Lech Kaźmierczak za, Halina
Madej za, Piotr Masiarek za, Olejnik Wiesława za,
Ludomir Pencina za, Bogumił Pęcina
za, Andrzej Piekarski przeciw, Sergiusz Stachaczyk przeciw,
Mariusz Staszek za, Monika Tera za, Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Sylwia Więcławska za, Jadwiga
Wójcik za. Informuję państwa, że przy siedemnastu głosach
za trzech przeciwnych jednym wtrzymującym projekt uchwały został przez Państwa Radnych
przyjęty. W punkcie 4.2. podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta
na 2021 rok Komisja Polityki Gospodarczej, Komisja Finansów,
obie opiniowały pozytywnie.
I bardzo proszę, Panie Przewodniczącą. Pan Marian Błaszczyński za, Pan Dariusz
Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna
Czechowska za, Pani Urszula Czubała za, Pan
Konrad Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz za,
Pan Jan Dziemdziora za, Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan
Łukasz Janik przeciw, Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina
Madej za, Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik
za, Pan Ludomir Pencina za, Pan Bogumił Pęcina
za, Pan Andrzej Piekarski przeciw, Pan Sergiusz Stachaczyk
przeciw, Pan Mariusz Staszek za, Pani Monika Tera za,
Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu, Pani Sylwia Więcławska
za, Pani Jadwiga Wójcik za. Przy osiemnastu osiemnastu głosach
za, trzech przeciwnych, bez głosów wstrzymujących projekt został przyjęty. Punkt,
43 podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na
2022 - 2044 wraz z autopoprawką Prezydenta
Miasta z dnia 10 grudnia 2021
roku.
I w ramach tego punktu będziemy realizowali poszczególne podpunkty.
I tak punkt 431 odczytanie opinii Regionalnej
Izby Obrachunkowej,
dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na 2022 -
2044. Bardzo proszę Panią Przewodniczącą.
uchwała numer 2/313/2021
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 16
grudnia 2021 roku w sprawie opinii do projektu
uchwały o Wieloletniej Prognozie Finansowej oraz możliwości sfinansowania planowanego
deficytu budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego. Na
podstawie Artykułu 13. pkt 12. Ustawy z dnia 7 października
1992 roku o Regionalnych Izbach Obrachunkowych.
Dziennik Ustaw z 2016 roku pozycja 561.
i Artykułu 230. ustęp 3. oraz Artykułu 246
ustęp 1. ustawy z dnia 27sierpnia 2009
roku o Finansach Publicznych, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Łodzi Łukasz Szczepanik Przewodniczący, Bogdan Łągwa członek,
Magdalena Budziarek członek, uchwala co następuje.
Paragraf pierwszy opiniuje się pozytywnie. projekt uchwały
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2022 - 2044
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego.
Paragraf drugi opiniuje
się pozytywnie możliwość sfinansowania w 2022 roku
planowanego deficytu budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego. Uzasadnienie:
Skład Orzekający formując opinię zawartą w sentencji
przyjął za podstawę dane, wynikające z projektu uchwały w sprawie
Wieloletniej Prognozy Finansowej, w tym przedsięwzięć załączoną
do niej prognozę kwoty długu z autopoprawką. Jak wynika z
przedłożonego do zaopiniowania projektu Wieloletnia Prognoza Finansowa zawiera elementy
określone w Artykule 226. ustęp pierwszy i drugi
A Ustawy o finansach publicznych i obejmuje lata spłaty długu.
Załącznik do projektu, dotyczące przedsięwzięć sporządzony został w sposób zgodny
z wymogami określonymi w Artykule 226. ustęp trzy i cztery
Ustawy o finansach publicznych. Wielkości przyjęte w Projekcie
Wieloletniej Prognozy Finansowej i projekcie budżetu są zgodne
w zakresie, wynikającym z Artykułu 229. Ustawy
o finansach publicznych.
Z przedstawionej prognozy wynika nadto, że w 2021 - 2044
wspomniana zostanie zasada
określona w Artykule 242. Ustawy o finansach publicznych.
Prognozowane dochody bieżące budżetów w tych latach zaplanowano w wysokościach
wyższych od wydatków bieżących. W przedłużonej do zaopiniowania
prognozie miasta przyjęto założenie, że w latach 2022 - 2023
spłatę zobowiązań
zaliczanych do długu będzie finansowana z przychodami z tytułu
kredytów i pożyczek, zaś w latach 2024 - 2036
nadwyżką dochodów nad wydatkami budżetowymi. Zgodnie
z regułą, wynikającą z Artykułu 243. Ustawy o finansach
publicznych. Dla danej jednostki samorządu terytorialnego obliczany jest
indywidualny wskaźnik maksymalnego obciążenia budżetu z tytułu spłaty
długu. Przy realizacji wielkości założonych w projekcie uchwały w
sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasto wykazało, że w latach 2022 - 2036
obciążenie budżetu z tytułu spłaty
długu kształtować się będzie poniżej wskaźnika maksymalnego, ustalonego
dla danego roku. Zatem spełniona zostanie reguła z Artykułu
243. Ustawy o finansach publicznych.
W ocenie Składu Orzekającego przyjęte w projekcie uchwały w sprawie
Wieloletniej Prognozy Finansowej założenia wymagają przede wszystkim pełnej
realizacji, planowanych przez Miasto dochodów bieżących oraz utrzymania
zakładanego poziomu wydatków bieżących w celu zachowania reguły, wynikającej
z Artykułu 243. Ustawy o finansach publicznych. Biorąc
pod uwagę zmiany w Ustawie o finansach publicznych, wprowadzone
Ustawą z dnia 14 grudnia 2018 roku
o zmianie Ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych Ustaw, Dziennik
Ustaw z 2018 roku, pozycja 2500 2 szczególności
w zakresie ustalania w kolejnych latach budżetowych dopuszczalnego poziomu
spłaty zobowiązań. Skład orzekający wskazuje, że
Służby Finansowe Miasta powinny na bieżąco analizować sytuację
finansową jednostki, w tym zdolność do zaciągania i spłaty nowych zobowiązań,
jak również zobowiązań zaciągniętych wcześniej w aspekcie wykonanych
i prognozowanych wielkości,
wpływających na ustalenie relacji określonej w Artykule 243.
Ustawy o finansach publicznych w brzmieniu przewidzianym odpowiednio
dla okresu przejściowego 2022 - 2025 oraz
od 2026 do końca okresu objętego prognozą
kwoty długów. Jak wynika z powyższej analizy,
Skład Orzekający oceny przedłożony projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz
zawarte w niej prognozy kwoty długu, uwzględniając wytyczne wynikające
z Artykułu 230. ustęp trzeci
Ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którymi opinię do projektu
uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej lub jej zmiany przedstawionego
wraz z projektem uchwały budżetowej Regionalna Izba Obrachunkowa wydaje
ze szczególnym uwzględnieniem, zapewnienia przestrzegania przez jednostkę
samorządu terytorialnego przepisów tej Ustawy, dotyczących
uchwalania i wykonywania budżetu w latach następnych, na które zaciągnięto
i planuje się zaciągnąć zobowiązania. Planowane zadłużenie
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na koniec 2022 roku
ma wynosić 161 milionów
18 tysięcy 398 złotych i zostały
ustalone w oparciu o planowane wykonanie budżetu w roku
2021. Mając na względzie powyższe Skład
postanowił wydać opinię zawartą w Paragrafie pierwszej sentencji niniejszej
uchwały Na podstawie określonych w projekcie budżetu 2022
roku wielkości dochodów i wydatków. Ustalono, że planowany
deficyt wynosi.
67 milionów 86 tysięcy 328 złotych
i 86 groszy i sfinansowane będzie przychodami z
tytułu kredytów w kwocie 55 milionów,
przychodami z tytułu pożyczek w kwocie 2 milionów 160 tysięcy
952 złotych wolnymi środkami, jako nadwyżki środków
pieniężnych na rachunku budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikających
z rozliczeń kredytów i pożyczek w kwocie 9 milionów 925
tysięcy 376
złotych i 86 groszy. Przyjmując za podstawę wyniki
analizy przedłożonych Izbie dokumentów, przy założeniu pełnej realizacji
wielkości w nich wykazanych Skład Orzekający stwierdza,
że w latach spłaty planowanego w roku 2022
długu Miasto Piotrków Trybunalski zachowa prawem przewidziane
ograniczenia w zakresie wskaźników obciążenia budżetu lat
następnych spłatą długu, zatem posiada możliwość sfinansowania
planowanego deficytu określonego w projekcie budżetu na 2022
rok. Mając na względzie powyższe Skład, Orzekający postanowił
wydać opinię zawartą w Paragrafie drugim sentencji uchwały, stosownie
do Art. 230. ustęp trzeci oraz Artykułu 246. ustęp
drugi Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku
o finansach publicznych. Niniejsza opinia podlega publikacji przez jednostkę
samorządu terytorialnego w terminie siedmiu dni od dnia jej otrzymania.
Na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku
o dostępie do informacji publicznej opinii
wyrażonych w niniejszej Uchwale na podstawie Artykułu 20. ustęp pierwszy Ustawy
o Regionalnych Izbach Obrachunkowych, służy odwołanie do pełnego Składu
Kolegium. Bardzo dziękuję Pani Przewodniczącej, przechodzimy
do punktu 432. odczytanie opinii
Komisji Rady Miasta i bardzo proszę.
Opinia numer 191/41/21
Komisja Administracji Bezpieczeństwa Publicznego Inwentaryzacji Mienia Komunalnego Rady
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 3 grudnia 2021
roku zwołanął w trybie korespondencyjnym wydała
opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy
Finansowej Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na lata 2022 - 2044.
Opinia nr 319/44/21
Komisja Polityki Gospodarczej i Spraw Mieszkaniowych
Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 3 grudnia 2021
roku zwołanym w trybie korespondencyjnym, zaopiniowała
pozytywnie projekt uchwały w sprawie przyjęcia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta
Piotrkowa Trybunalskiego na lata 2022 - 2044.
Opinia nr. 72/39/21
Komisja do Spraw Rodziny, Zdrowia, Spraw Społecznych i Osób
Niepełnosprawnych Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu
3 grudnia 2021 roku, zwołanym w trybie korespondencyjnym
zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy
Finansowej Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na lata 2022 - 2044.
Opinia nr. 37/32/21
Komisja Kultury i Kultury Fizycznej
Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 3 grudnia 2021
roku zwołanym w trybie korespondencyjnym zaopiniowała
pozytywnie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na lata 2022 - 2044.
Opinia nr. 81/37/21
Komisja Oświaty i Nauki
Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu zwołanym w trybie korespondencyjnym
w dniu 3 grudnia 2021 roku, pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta
Piotrkowa Trybunalskiego na lata 2022 - 2044.
Stwierdzam, że Członkowie Komisji, chyba Komisja Rewizyjna.
Stwierdzam, że Członkowie Komisji w osobach: Cecotka Dariusz, Czubała Urszula, Czyżyński
Konrad, Janik Łukasz, Kaźmierczak Lech, Madej Halina, Tera
Monika, Wójcik Jadwiga. Na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej
w dniu 2 grudnia 2021 roku w trybie korespondencyjny
zaopiniowali pozytywnie projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego
na lata 2022 - 2044
I opinia nr 383/43/21
Komisja Budżetu Finansów i Planowania
Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 10 grudnia
2021 roku zwołanej w trybie korespondencyjnym wydała
opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na lata 2022 - 2044
Bardzo dziękuję, Pani Przewodniczącej w punkcie następnym 433. przedstawienie
projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz ze zmianami wprowadzonymi
przez Prezydenta Miasta. Bardzo proszę Panią skarbnik.
Dzień dobry, Szanowni Państwo Wieloletnia Prognoza Finansowa
jest dokumentem planowania długoterminowego i obejmuje prognozy,
kwoty długu i spłaty zobowiązań na lata 2022 - 2044
oraz wykaz przedsięwzięć do realizacji w
tym okresie. Prognoza określa szacowane kwoty dochodów,
wydatków, przychodów i rozchodów, a także
takich kategorii budżetowych jak deficyt i stan zadłużenia, we wspomnianym
wcześniej okresie. Podstawy prognozowania
tych danych w Wieloletniej Prognozie Finansowej stanowią przede wszystkim
dochody i wydatki roku 2022. Opracowanie
projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej i projektu budżetu
na 2022 rok było dużym wyzwaniem, przede wszystkim ze względu na
istotne zmiany przepisów wprowadzone w związku z programem
Polski Ład.
Zmiany te mają odzwierciedlenie w wysokości dochodów Miasta z
tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i
od osób prawnych. Na podstawie informacji z Ministerstwa Finansów
i przewidywanego wykonania dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym
od osób fizycznych ustalono, że miasto w 2022
roku uzyska dochody mniejsze o około 14
milionów. To jest taki szacunek w oparciu o przewidywane wykonanie,
natomiast rokrocznie
dochody z tytułu udziałów w podatku dochodowym były wyższe niż w roku
poprzednim. Także ten realny ubytek może być jeszcze
wyższy niż te 14 milionów. Ten ubytek ma
być wprawdzie zrekompensowany przez budżet państwa, ale ma to nastąpić
przez przekazanie w roku bieżącym jednorazowej,
podkreślę, że jest to jednorazowa subwencja uzupełniająca.
Według decyzji Ministerstwa Finansów, rekompensata ta musi zostać
ujęta w budżecie roku 2021.
I została ujęta w zmianie uchwały budżetowej na 2021
rok, przyjętej na dzisiejszej sesji.
Takie działanie spowodowało, że przy projektowaniu budżetu
na 2022 rok nie było możliwe
uwzględnienie dochodów z rekompensaty, jako dochody bieżące,
które są brane pod uwagę przy obliczaniu nadwyżki operacyjnej, nadwyżki
operacyjnej, czyli różnicy między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi.
I ten właśnie
brak możliwości przyjęcia dochodów uzupełniających
do budżetu roku przyszłego powoduje, że nadwyżka operacyjna.
w 2022 roku jest zdecydowanie niższa niż mogłaby
być i w znaczący sposób wpływa to na poziom wskaźników
obsługi zadłużenia, o których mowa w Artykule 243 Ustawy o finansach
publicznych. Powiem, że w Projekcie
budżetu z autopoprawką wysokość tej nadwyżki operacyjnej to jest
134 tysiące
38 złotych 91 groszy.
Gdyby była możliwość przyjęcia tej subwencji uzupełniającej do
do bilansowania budżetu przyszłego roku, tak jak powiedziałem,
wyglądałyby te dane zdecydowanie inaczej. Przyjęcie
natomiast tych dochodów do budżetu roku bieżącego całkowicie zmieniło
nam wynik budżetu na 2021 rok. W miejsce deficytu występuje
nadwyżka. Ponadto, znaczący
wpływ na kształtowanie się wielkości, które zostały ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej
wywarły również zmiany, które były dokonane w 2021 roku, a dotyczyły
przeniesienia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych obsługi
programu Dobry Start, czyli trzysta plus
jednorazowe świadczenie oraz programu Rodzina Pięćset Plus. W
związku z tym planowaną wypłatą świadczenia 500+ przez
jednostki samorządu terytorialnego, tylko do 31 maja
2022 roku. Dochody i wydatki budżetu
zmniejszają się do około 40 milionów złotych. Stąd
wielkości budżetu na rok następny, są
z tego powodu znacząco niższe niż w roku 2021.
Jeśli mówimy natomiast o wartościach wydatków bieżących
ujętych w projekcie budżetu Miasta na 2022 w wieloletniej
prognozie na lata 2022 - 2044 to
tutaj duży wpływ miały skutki, rosnącego poziomu płacy
minimalnej.
A także cen przede wszystkim energii, gazu, no i oczywiście
wzrost stóp procentowych te wskaźniki w sposób
bezpośredni wpływają na koszty funkcjonowania Urzędu
Miasta, jednostek organizacyjnych, obsługi zadłużenia i realizacji
usług komunalnych. Mówiąc o usługach komunalnych,
mam na myśli przede wszystkim sprzątanie miasta, oświetlenie, remonty dróg, chodników,
odśnieżanie, a także koszty funkcjonowania komunikacji miejskiej.
Odbioru odpadów komunalnych, funkcjonowanie obiektów
ośrodka sportu, rekreacji, remonty i modernizacja zasobu
lokali komunalnych.
Jeśli chodzi o wydatki majątkowe, to
tutaj z uwagi na sytuację epidemiczną w 2021 roku
wystąpiły, znaczące opóźnienia w realizacji zadań inwestycyjnych, które
mieliśmy ujęte w budżecie 2021 roku. I
to z kolei skutkowało koniecznością uwzględnienia w projekcie budżetu
na 2022 rok w Projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej
kontynuacji tych zadań, które były rozpoczęte.
W 2021 roku lub w latach wcześniejszych, a nie zostały
zakończone, są to w znacznej mierze zadania, które
są dofinansowane ze źródeł zewnętrznych, przede wszystkim z dotacji Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska, środki unijne, a te środki
z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Zatem ich uwzględnienie
w budżecie i Wieloletniej Prognozie Finansowej było absolutnie
konieczne, gdyż wynika ono z zawartych
umów
i innych zobowiązań. Tutaj wszystkie te aspekty,
o których wspomniałam, miały wpływ na poziom planowanego
na 2022 rok deficytu budżetu i źródeł jego
finansowania, czyli brak możliwości finansowania dochodu
nadwyżką operacyjną, a przychodami z tytułu wolnych środków.
Przy planowaniu dochodów i wydatków na lata prognozy
od 2023 roku uwzględnione
zostały takie dane makroekonomiczne,
które zawsze są stosowane, czyli dynamika produktu krajowego
brutto, średnioroczny wzrost wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych,
czyli inflacja, prognozowaną stawkę, ceny pieniądza
na rynku międzybankowym, czyli wibor i dynamikę dochodów
i wydatków miasta od 2017 roku. Niestety,
trafność tych parametrów, które przyjęliśmy do prognozowania
na lata następne jest obarczona ryzykiem właśnie przede
wszystkim ze względu na
tempo wzrostu inflacji, tempo wzrostu
stóp procentowych. Powiem, że wibor w 2021
roku z poziomu 0,21% wzrósł
na dzień dzisiejszy do 0,24% procenta,
także ta nieprzewidywalność jest trudna do oszacowania, a
także trudne do oszacowania skutki zmian podatkowych w ramach
w związku z wdrażaniem programu Polski Ład.
Zmiany zasad finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego
i niepewność, co do dalszego rozwoju sytuacji epidemicznej, jej wpływu na gospodarkę.
Zmiany zasad finansowania, o których wspomniałam,
zasad finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego
obejmują przede wszystkim sposób ustalania należnego udziału
samorządów w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych.
Chodzi mi tutaj o prognozowanie do budżetu,
indeksowania tych dochodów na kolejne lata, zasad przyznawania
subwencji rozwojowej, która ma być nową kategorią dochodów i na ten
moment są to takie
dane jeszcze, których nie wiadomo w jaki
sposób zafunkcjonują w następnym okresie. Z tego
względu dla zachowania niezbędnego poziomu nadwyżki operacyjnej,
czyli tego kluczowego parametru dla oceny naszych możliwości
inwestycyjnych i zdolności kredytowej, konieczna będzie zwiększanie
w trakcie roku poziomu dochodów bieżących i
konsekwentne działania, jeśli chodzi o realizację i racjonalizację
poziomu wydatków
bieżących, na co również zwracała uwagę Regionalna
Izba Obrachunkowa, opiniując, a projekty wieloletniej prognozy
i budżetu, po przedstawieniu tych wszystkich aspektów,
które mają wpływ na opracowanie tych dokumentów kluczowych dla
zarządzania finansami miasta, informuję, że w tym przedłożonym Projekcie
Wieloletniej Prognozy wskaźnik planowanej łącznej
kwoty spłaty zobowiązań wyliczony według wykonania
na 30 Września.
2021 roku, czyli po trzecim kwartale i przewidywanego
wykonania na 2021 rok, mieści się w limicie
w każdym roku prognozy to jest potwierdzone w kolumnach 8, 4, 8, 4, 1
załącznika nr 1. do projektu uchwały i
jest zgodny również w opinii Regionalnej
Izby Obrachunkowej. Dziękuję. Dziękuję bardzo.
W punkcie następnym przewidywana dyskusja, ale
nie wpłynęło żadne stanowisko ani Radnych, ani Klubu Radnych. W związku z tym przechodzimy
do punktu 4.3.5. podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy
Finansowej miasta na 2022 - 2044 wraz z autopoprawką
Prezydenta z dnia 10 grudnia 2021 i proszę Panią
Przewodniczącą.
Pan Marian Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka wstrzymujący,
Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna Czechowska za, Pani
Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyżyński za, Pan
Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za, Pan Piotr
Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik przeciw, Pan
Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za, Pan Piotr Masiarek za,
Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludomir Pencina
za,
Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski przeciw, Pan
Sergiusz Stachaczyk przeciw, Pan Mariusz Staszek za, Pani Monika
Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu, Pani
Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik za. Przy siedemnastu
głosach za, trzech przeciwnych, jednym wstrzymującym projekt uchwały został przyjęty.
Punkt 4.4. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta na 2022
rok wraz z autopoprawką Prezydenta Miasta z dnia 10 grudnia
2021 roku.
I przechodzimy do kolejnych punktów w ramach tego zasadniczego i
tak odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Bardzo proszę Panią
Przewodniczącą o przedstawienie.
uchwała nr 2/317/2021
z dnia 16 grudnia 2021 roku
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii,
dotyczącej projektu budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na 2022
rok. Na podstawie Artykułu 13. punkt 3.
Ustawy z dnia 7 października 1992 roku
o Regionalnych Izbach Obrachunkowych Dziennik Ustaw z 2016 roku,
pozycja 561
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi Pan Łukasz Szczepanik
Przewodniczący, Pan Bogdan Łągwa Członek, Pani Magdalena Budziarek Członek,
uchwala co następuje. Opiniuje się pozytywnie z
zastrzeżeniami projekt budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na
2022 rok. Uzasadnienie: Skład
Orzekający rozpatrzył przedłożony przez Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego
projekt budżetu Miasta na 2022 rok z
autopoprawką z dnia 13 grudnia 2021 roku
oraz wyjaśnieniami z dnia 16 grudnia 2021
roku. W projekcie budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego zaplanowano
dochody w wysokości 516 milionów 49
tysięcy 828 złotych i 83 groszy, w tym
dochody bieżące w wysokości 478
milionów 69 tysięcy 874 złotych
i 27 groszy.
Dochody majątkowe w wysokości 37 milionów 952
tysięcy 954 złotych i 56
groszy, wydatki w wysokości 583
milionów 136 tysięcy 157
złotych i 69 groszy, w tym wydatki bieżące
w kwocie 477 milionów 962
tysiące 835 złotych i 36 groszy,
zaś wydatki majątkowe w wysokości 105 milionów 173
tysiące 322 złote i 33 grosze.
Zaplanowane dochody bieżące są wyższe od wydatków bieżących
o kwotę 134 tysiące 38 złotych
i 91 groszym, tym samym planuje się zaciągnięcie nadwyżki
operacyjnej, czym wypełnione zostanie zasada określona w Artykule 242.
ustęp pierwszy Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009
roku o finansach publicznych.
Z wielkości ujętych w projekcie budżetu Miasta wynika, że wydatki
majątkowe w wysokości 105 milionów 173 tysięcy
322 złotych i 33 groszy sfinansowane
zostaną przychodami z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek
w wysokości 57 milionów 160 tysięcy 952
złotych. Nadwyżką dochodów bieżących nad
wydatkami bieżącymi, nadwyżką operacyjną w wysokości
134 tysięcy trzydziestu 8
złotych i 91 groszy wolnymi środkami w wysokości
9 milionów 925 tysięcy 376 złotych
i 86 groszy dochodami majątkowymi w wysokości
37 milionów 952 tysiące 954
złote i 56 groszy.
Zatem wpływ na ukształtowanie się wysokości wydatków inwestycyjnych,
założony w projekcie budżetu na 2022 rok ma
w zdecydowanej większości kwota kredytów i pożyczek oraz dochody majątkowe,
a także kwota wolnych środków. Mając powyższe na względzie Skład
Orzekający podkreśla, że w projekcie budżetu Miasta na 2022
rok założenia finansowe wymagają konsekwentnych działań w
celu realizacji planowanego poziomu dochodów oraz szczególnej dyscypliny
w podnoszeniu
wydatków bieżących w celu zachowania ustalonego ich poziomu. W
ocenie Składu Orzekającego analiza przekazanych do Izby materiałów skłania do wniosku,
że projekt uchwały budżetowej i dołączone do niej załączniki opracowane
zostały w sposób zgodny z wymaganiami prawa obowiązującego w tym zakresie.
projekt budżetu zakłada przychody budżetu z tytułu wolnych środków w
wysokości 24 milionów 630 tysięcy 887
zł i 37 groszy na dzień wydania niniejszego
opinii Miasto dysponuje nie zaangażowanymi wolnymi środkami jedynie
w wysokości 14 milionów 785 tysięcy 669
złotych i 65 groszy. W wyjaśnieniach
do autopoprawki złożonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w dniu 16 grudnia
2021 roku
poinformowano, że na sesji Rady Miasta zaplanowane na dzień 22
grudnia 2021 roku zostanie zmniejszone zaangażowanie
wolnych środków w roku 2021, pozwalające na planowanie
w budżecie roku 2022 przychodów z tego tytułu
w kwocie wyższej o 9 milionów 845 tysięcy
217 złotych i 72 grosze.
Biorąc pod uwagę te wyjaśnienia, Skład Orzekający zastrzega, że
pozytywna opinia do projektu budżetu Miasta na 2022 rok
uwarunkowana jest zaangażowaniem na przychody budżetu
kwoty 24 milionów 630u tysięcy
887 złotych i 37 groszy z tytułu
wolnych środków brak tej kwoty uniemożliwi lansowanie się budżetu roku
2022 Skład Orzekający stwierdził zasadniczą
zgodność przedstawionego w projektu budżetu Miasta na 2022 rok
zarówno z
wymogami Ustawy o finansach publicznych, jak i przepisami prawa
materialnego, normującego poszczególne dziedziny działalności jednostki samorządu
terytorialnego, za wyjątkiem umieszczenia w wydatkach w rozdziałach
sześćdziesiąt tysięcy piętnaście, sześćdziesiąt tysięcy szesnaście,
sześćdziesiąt tysięcy siedemnaście, sześćdziesiąt tysięcy dziewięćdziesiąt pięć, dziewięćdziesiąt
tysięcy cztery, dziewięćdziesiąt tysięcy dziewięćdziesiąt pięć, paragrafów
wypadkowych związanych z wynagrodzeniami tj.
sprzeczne z założeniami wynikającymi z załącznika drugiego do rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 roku w sprawie szczegółowej
klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących
ze źródeł zagranicznych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia
2022 roku. Zgodnie z klasyfikacją wynagradzania i
inne wydatki związane z utrzymaniem stanowisk pracy winny być ujęte w
rozdziałach podmiotowych.
Kolejny myślnik, błędu pisarskiego w określenie wysokości
rezerwy na zdarzenia kryzysowe w części stanowiącej budżetu.
Opinie Składu Orzekającego o projekcie budżetu Miasta na rok 2022
sformułowano w niniejszej uchwale stosownie do Artykułu 238.
ustęp trzeci Ustawy o finansach publicznych: Prezydent Miasta jest
zobowiązany przedstawić przed uchwaleniem budżetu Radzie Miasta. Od
opinii wyrażonej w niniejszej Uchwale na podstawie Artykułu 20. ustęp pierwszy
Ustawa o Regionalnych Izbach Obrachunkowych służy odwołanie do pełnego Składu
Kolegium. Bardzo dziękuję i proszę Panią Skarbnik.
Pan Prezydent?
To znaczy ja do opinii Regionalnej Izby do sprostowania
wyjaśnień tak.
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie budżetu Miasta na 2022
rok dotyczy projektu budżetu ze autopoprawką sporządzoną 10
grudnia 2021 roku, a przekazaną do Regionalnej Izby
w dniu 13 grudnia 2021. To tytułem takiego
doprecyzowania w zakresie daty wskazanie
w treści opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej, wymóg zaangażowania
na przychody budżetu kwoty 24 milionów 630 tysięcy 887
zł i 37 groszy z tytułu wolnych środków został
spełniony, poprzez przyjęcie na dzisiejszej sesji uchwały w sprawie zmiany
budżetu miasta na 2021 rok, czyli to był punkt
42. porządku obrad. A to oznacza, że zastrzeżenie do
pozytywnej opinii nie jest obowiązujące. Jeśli chodzi z
kolei o uwagi Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej, dotyczące
klasyfikacji budżetowej wydatków związanych z utrzymaniem stanowisk
pracy w związku ze zmianą tych przepisów rozporządzenia o klasyfikacji
zostaną zmiany dostosowujące tą klasyfikację,
zostaną uwzględnione przy pierwszej zmianie uchwały w sprawie budżetu miasta, które
będą miały miejsce w 2022 roku i wynikały
one z wątpliwości interpretacyjnych, jakie rozdziały podmiotowe są właściwe
dla miast na prawach powiatu. Także tyle. Dziękuję bardzo i
teraz bardzo proszę Panią Przewodniczącą o przedstawienie opinii
Komisji Rady Miasta.
Opinia numer 192/41/21
Komisja Administracji Bezpieczeństwa Publicznego Inwentaryzacji Mienia
Komunalnego Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 3
grudnia 2021 roku zwołanął w trybie korespondencyjnym
wydał opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej miasta
na 2022 rok w następujących działach:
Dział 600 transport i łącznoś,ć 750 administracja
publiczna, 751 urzędy naczelnych organów władzy
państwowej kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa, 754
bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, 900
gospodarka komunalna i ochrona środowiska i plan wydatków
jednostek pomocniczych.
Opinia 320/44/21
Komisja Polityki Gospodarczej i Spraw Mieszkaniowych Rady Miasta Piotrkowa
Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 3 grudnia 2021
roku, zwołana w trybie korespondencyjnym zaopiniowała pozytywnie projekt
uchwały w sprawie uchwały budżetowej miasta na 2022 rok w
następujących działach, Dział 600 Transport i łączność, dział
700 gospodarka mieszkaniowa, dział 710 działalność
usługowa,
dział 900 gospodarka komunalna i ochrona środowiska.
Opinia nr 73/39/21
Komisja Zdrowia Rodziny Spraw Społecznych
i Osób Niepełnosprawnych Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu
3 grudnia 2021 roku, zwołanej w trybie korespondencyjnym, zaopiniowała
pozytywnie projekt uchwały w sprawie uchwały budżetowej miasta na 2022
rok, w następujących działach: dział 851 ochrona
zdrowia, dział 852
pomoc społeczna, dział 853 pozostałe zadania w zakresie
polityki społecznej i dział 855 rodzina.
Opinia nr. 38/32/21
Komisja Kultury i Kultury fizycznej Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na posiedzeniu
w dniu 3 grudnia 2021 roku, zwołanej w trybie korespondencyjnym,
zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie uchwały budżetowej miasta na
2022 rok, w następujących działach: Dział
630 turystyka, dział 921
kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
I dział 926 kultura fizyczna.
Opinia nr. 82/37/21
Komisja Oświaty i Nauki Rady Miasta Piotrkowa
Trybunalskiego na posiedzeniu w dniu 3 grudnia 2021
roku pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie uchwały
budżetowej miasta na 2022 rok, w następujących działach:
dział 801 oświata i wychowanie, dział 854 edukacyjna
opieka wychowawcza.
Stwierdzam, że Komisja Rewizyjna na posiedzeniu Komisji
w dniu 2 grudnia 2021 roku, zwołana w trybie korespondencyjnym,
pozytywnie zaopiniowała projekt
budżetu Miasta Piotrkowa trybunalskiego na rok 2022.
Opinia nr. 284/43/21
Komisja Budżetu Finansów i Planowania Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego
na posiedzeniu w dniu 10 grudnia 2021 roku, zwołanej w trybie
korespondencyjnym, wydała opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie
uchwały budżetowej miasta na 2022 rok.
Dziękuję bardzo, czyli teraz proszę o zabranie głosu Pana
Prezydenta.
Przedstawiam projekt budżetu na rok 2022
dla Miasta Piotrkowa Trybunalskiego. Tenże
projekt przedłożyłem Wysokiej Radzie. projekt Budżetu Miasta
na 2022 rok wraz z autopoprawką zakłada, że
dochody miasta wyniosą 516 milionów złotych. Będą niższe
od planu dochodów na 2021 rok o
blisko 9%, to znaczy 8,85%. To jest
w głównej mierze konsekwencją nowych rozwiązań podatkowych w ramach Polskiego
Ładu, jak i przekazania obsługi programów społecznych,
o czym już wspominała Pani Skarbnik takie jak Dobry Start i Rodzina
Pięćset Plus, które to przechodzą ostatecznie do
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Wyhamowanie wzrostu dochodów znajduje odzwierciedlenie w planie wydatków miasta,
które w 2022 roku wyniosą 583,1
miliona złotych. Kwota ta jest o 4,82%
wyższa niż w 2021
roku. Tym, że na wydatki bieżące, dotyczące obsługi
funkcjonowania miasta i usług komunalnych przewidziano kwotę niższą
o 6,64% niż w roku
bieżącym.
Natomiast pula środków na wydatki inwestycyjne ma wynieść
ponad 100 milionów złotych, 105,2 miliona złotych dokładnie. Kwota
ta jest zdecydowanie wyższa niż w 2021 roku
z uwagi na przesunięcie terminów realizacji części zadań rozpoczętych
nieskończonych w 2021 roku.
Dotyczy to inwestycji, które posiadają dofinansowanie ze źródeł
zewnętrznych, a także tych inwestycji zawartych
w budżecie obywatelskim.
Inwestycje planuje się sfinansować dochodami majątkowymi, wolnymi środkami
z lat ubiegłych oraz kredytem. W celu ograniczenia potrzeb
kredytowych, konieczne jest zwiększanie dochodów bieżących, w tym pozyskiwanie
dofinansowania zewnętrznego, a także coraz bardziej
trudne, rygorystyczne podejście do wydatków bieżących.
O tym konsekwentnym pilnowaniu wydatków bieżących w swojej opinii
Regionalna Izba Obrachunkowa również zwracała uwagę i chce
podkreślić, że
ze względu na niełatwą sytuację w wielu
aspektach, między innymi,
coraz bardziej zwiększającą się nflację,
niepewny rynek. To będzie wymagało w trakcie
roku budżetowego rzeczywiście bardzo rygorystycznego podejścia, jeśli chodzi
o z jednej strony pilnowanie dochodów bieżących, a z drugiej strony
realizowanie tylko takich wydatków bieżących, które są rzeczywiście absolutnie
konieczne.
Dochody oszacowane zgodnie z zasadą ostrożnego budżetowania, czyli na poziomie najbardziej
prawdopodobnym, a wydatki w kwotach niezbędnych, stanowiących nieprzekraczalny
limit przy bardzo oszczędnym i efektywnym gospodarowaniu. Zadania
i cele założone na 2022 rok wpisują się w cele średnio
i długoterminowe. Teraz przechodzę do przedstawienia cech
budżetu na rok 2022. Pierwsza
cecha:
Należy stwierdzić, że tenże projekt budżetu jest zgodny ze złotą
regułą budżetu, niezbędną dla zrównoważonego rozwoju,
to znaczy dochody finansują w pełni wydatki bieżącej i pozostaje nadwyżka dochodów
nad wydatkami bieżącymi, w kwocie prawie 38,1
miliona złotych, a nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami
bieżącymi,nNadwyżka operacyjna wynosi prawie 0,13
miliona złotych. O tym, dlaczego tak niska
w tymże roku jest ta nadwyżka operacyjna
Pani Skarbnik przy omawianiu Wieloletniej Prognozy Finansowej mówiła
dość niedokładnie. To jest efekt tej rekompensaty, którą musieliśmy
wpisać tylko i wyłącznie w roku bieżącym. Nie możemy tego przewidzieć na
rok kolejny i lata następne. Niecodzienna sytuacja,
ale nie wytworzona przez regulacje prawne
odgórne, które musimy realizować. Należy
stwierdzić, że także projekt budżetu jest wysoce prorozwojowy.
To znaczy nakłady majątkowe, o czym wspomniałem wynoszą ponad
100, 105,2 miliona złotych, co stanowi ponad 18% wydatków
ogółem i będą skierowane na inwestycje z
tych nakładów majątkowych 105,2 to 103
miliony złotych to właśnie na inwestycje, szczególnie inwestycje w infrastrukturę,
poprawiającą atrakcyjność miasta zarówno dla mieszkańców jak i inwestorów,
a także inwestycje o charakterze ekologicznym.
Najwięcej wydamy na drogi, bo blisko 30 milionów złotych, na
gospodarkę komunalną i ochronę środowiska 15,5 mln złotych, transport
lokalny zbiorowy blisko 12 milionów złotych, na
dostarczanie ciepła ponad 13,2
mln złotych
Do tych najważniejszych inwestycji należy
zaliczyć zagospodarowanie zbiornika wodnego Bugaj wraz z otoczeniem,
to jest 14,3 miliona złotych. Budowa systemu kogeneracyjnego
w ramach restrukturyzacji systemu ciepłowniczego 13,2 mln złotych,
zakup taboru niskoemisyjnego 11,9 miliona złotych,
budowa kanalizacji sanitarnej w rejonie ulicy Życzliwej 10,1
złotych, rewaloryzacja parku Belzackiego
to kwota 5,5 miliona złotych,
a także termomodernizacja budynków użyteczności publicznej, etap
pierwszy, który zakłada kwotę 10,2 miliona
złotych.
Biorąc pod uwagę fakt, że przyrost długu o jeden złotych zapewni przyrost majątku
o 2 złote 48 groszy należy stwierdzić,
że tenże projekt budżetu jest efektywny.
Wreszcie jest on optymalny, jako że racjonalnie łączy rosnące potrzeby
mieszkańców z ograniczonymi zasobami finansowymi miasta.
A teraz przechodzę do kwestii bezpieczeństwa.
Należy stwierdzić, że także projekt budżetu jest projektem bezpiecznym, gdyż poziom
zadłużenia planowanego na koniec 2022 wyniesie
161 milionów złotych, to jest
około 31% planowanych dochodów.
Ogółem kiedyś te limity, którego dzisiaj już formalnie
nie należy przestrzegać, czy brać pod
uwagę, ale dla orientacji często się go podaje. Kiedyś ten limit wynosił 60%.
Natomiast to, co aktualnie w myśl Ustawy o finansach
publicznych, musimy brać pod uwagę, a więc poziom obciążenia dochodów, obsługą
długu wyniesie niewiele ponad 4%,
4,29% procenta planowanych
dochodów. Przy limicie liczonym zgodnie z Artykułem 243.
Ustawy o
finansach publicznych, wynoszącym 12,96%,
więc ta różnica jest duża. W związku
z tym należy stwierdzić, że przedstawiony projekt budżetu jest
budżetem bezpiecznym.
Tenże budżet jest spójny z założeniami do budżetu państwa i
również Wieloletnią Prognozą Finansową miasta zarówno w zakresie limitu wieloletnich
przedsięwzięć, jak i wieloletnią prognozą długu, która spełnia do
2044 roku.
Czyli na cały prognozowany okres, wszystkie ograniczenia, wynikające zarówno
z Artykułu 242., jak i 243.
Ustawy o finansach publicznych. Omówione
cechy budżetu, które przedstawiłem, budżetu na rok 2022
świadczą o tym, że ten projekt mieści się w granicach określonych prawem,
a także co jest istotne sposób optymalny zapewnia powiązanie
celów z zasobami, z możliwościami. Dlatego też wniosłem
o uchwalenie budżetu na 2022
rok, podobnie jak i Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2022 - 2044.
Dziękuję Panu Prezydentowi, w następnym punkcie w ramach
dyskusji, przedstawiam Państwu stanowisko Klubu Radnych Razem dla Piotrkowa:
Budżet 2022 jest dobrym budżetem stworzonym
na bardzo trudne czasy. Poziom inwestycji to 17,67 wydatków
budżetowych, ogółem budżet jest, więc bardzo ostrożnie, co do
szacowania dochodów i wydatków bieżących, spowodu epidemii covid - 19
mamy do czynienia z zagrożeniem spowolnienia gospodarczego. Wydatki
miasta wynoszą ponad 583,1 mln
zł, w tym na inwestycje przeznaczamy ponad
100 milionów złotych, zapewniony z realizacji 83 zadań.
Pieniędze w przyszłym roku pochłoną zagospodarowanie zbiornika wodnego Bugaj wraz z otoczeniem,
budowa systemu kogeneracyjnego w ramach restrukturyzacji
systemu ciepłowniczego,
czyli 10,2, zakup taboru niskoemisyjnego 11,9
miliona, budowa kanalizacji sanitarnej na ul. Życzliwie 10,1
miliona, rewaloryzacja parku
Belzackiego 5,5 miliona, termomodernizacja budynków użyteczności publicznej
etap pierwszy 10,2 miliona złotych. Te inwestycje
to istotne oczekiwane przez Mieszkańców naszego miasta przedsięwzięcia,
ponieważ wzrost kosztów funkcjonowania miasta ten budżet zawiera nie tylko
zadanie obligatoryjna, ale i ważne
fakultatywne. Poziom zadłużenia do dochodu wyniesie 31,2
procent, wskaźnik obsługi długu wynosi zaledwie 4,29%
przy limicie, którego nie można przekroczyć, wynoszącym aż 12,96%.
To wskazuje, że proponowany budżet jest bezpieczny dla
uznania prowadzą zasługuje efektywność przyrostu długu ten złoty przyrost
majątku za 2,48
złotego. Pozytywne opiniuje Komisji Rady Miasta legitymacje
dostępu budżetowi do wejścia w życie od nowego roku. Z przedstawionych
powodów Klub Radnych Razem dla Piotrkowa głosuje za przyjęciem projektu budżetu
na 2022 rok. Mamy prawa Państwa poinformować,
że pozostałe Kluby oraz Radni złożyli
swoich opinie. I przechodzimy do punktu 445. głosowanie,
bardzo proszę nad projektem budżetu przedstawienie Pani Przewodnicząca
wyniku głosowania.
Pan Marian Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka za,
Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna Czechowska za,
Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyński za,
Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za, Pan
Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik przeciw,
Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za, Pan
Piotr Masiarek za,
Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludomir Pencina za, Pan Bogumił
Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski przeciw, Pan Sergiusz
Stachaczyk przeciw, Pan Mariusz Staszek za, Pani Monika Tera
za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu, Pani Sylwia Więcławska
za, Pani Jadwiga Wójcik za. Pragnę poinformować Państwa, że przy 18
głosach za, 3 przeciwnych, bez głosów wstrzymujących uchwała została podjęta,
aby zarówno budżet, jak i uchwała zostały przyjęte na
następne lata, budżet na przyszły rok i w tym miejscu pragnę
złożyć serdeczne gratulacje i podziękowanie za tytaniczną pracę Panu
Prezydentowi, Pani Skarbnik z całym zespołem, w tych trudnych czasach rzeczywiście
było to nieprawdopodobne wyzwanie. W punkcie 5. podjęcie uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy, z dotychczasowym dzierżawcą
na nieruchomość położoną przy zbiegu ulicy Polnej, Ostrowskiej w Piotrkowie
Trybunalskim, oznaczonej jako działka 315/51
oraz części działki 315/50. Komisja Polityki Gospodarczej, Komisja
Budżerowa opiniowały pozytywnie, a Panią przewodniczącą proszę o przedstawienie wyniku
głosowania projektu.
Pan Mariusz Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna Czechowska
za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyżyński za,
Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za, Pan Piotr Gajda
brak głosu, Pan Łukasz Janik brak głosu, Pan Lech Kaźmierczak
za, Pani Halina Madej za, Pan Piotr Masiarek za, Pani
Wiesława Olejnik za, Pan Ludmoir Pencina za, Pan Bogumił
Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski brak głosu, Pan
Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan Mariusz Staszek za, Pani
Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu,
Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik za.
uchwała podjęta. W punkcie 4.6. podjęcie uchwały, zmieniającej uchwałę w sprawie określenia
wysokości stawek podatku od nieruchomości. Komisja Polityki Gospodarczej i Finansów
wydała opinię pozytywną. Proszę Panią przewodniczącą.
Pan Mariusz Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka wstrzymujący, Pan Rafał Czajka
za, Pani Krystyna Czechowska za, Pani Urszula Czubała za,
Pan Konrad Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora
za, Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik
brak głosu, Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej
za, Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik za,
Pan Ludomir Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan
Andrzej Piekarski brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk przeciw,
Pan Mariusz Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena
Wężyk-Głowacka brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani
Jadwiga Wójcik, za. Przy 17 głosów za, 1 głosie przeciwnym, 1
wstrzymującym uchwała została podjęta.
W punkcie 47. podjęcie uchwały w sprawie powierzenia spółce z.o.o Piotrkowskie Wodociągi
i Kanalizacja wykonywania zadania własnego gminy w zakresie świadczenia usług,
bieżącego utrzymania kanalizacji deszczowej na terenie Miasta Piotrkowa Trybunalskiego. Komisja
Polityki Gospodarczej i Administracji opiniowały pozytywnie i bardzo proszę Panią przewodniczącą.
Pan Marian Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna
Czechowska za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyżyński
za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za, Pan
Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik brak głosu,
Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za, Pan Piotr
Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludomir
Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski
brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan Mariusz
Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik
za. Przy 18 głosach, bez przeciwnych i wstrzymujących uchwała podjęta.
Punkt 4.8. podjęcie uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, granicy administracyjnej
Miasta Piotrkowa Trybunalskiego, których właścicielem zarządzającym jest Miasto Piotrków
Trybunalski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.
Komisja Polityki Gospodarczej Administracji opiniowała pozytywnie. Proszę Panią Przewodniczącą.
Pan Marian Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka
za, Pani Krystyna Czechowska za, Pani Urszula Czubała za,
Pan Konrad Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora
za, Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik,
brak głosu, Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za,
Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik
za, Pan Ludomir Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan
Andrzej Piekarski brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu,
Pan Mariusz Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga
Wójcik za. Przy 18 głosach za, 0 przeciwnych i wstrzymującyh uchwała została
podjęta. W punkcie 4.9. podjęcie uchwały w sprawie ustalenia
opłaty dodatkowej, maksymalnej opłaty za wyżywienie oraz warunków częściowego lub
całkowitego zwolnienia od ponoszenia opłat za pobyt dziecka w miejskim żłobku dziennym w
Piotrkowie Trybunalskim. Komisja do Spraw Rodziny i Komisja Budżetu obie wydały opinię
pozytywną i proszę Panią Przewodniczącą.
Pan Marian błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka
za, Pani Krystyna Czechowska za, Pani Urszula Czubała za,
Pan Konrad Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora
za, Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik,
brak głosu, Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za,
Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludomir
Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski
brak
głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan Mariusz Staszek
za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu,
Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik za. Przy 18
głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących uchwała została podjęta. W punkcie 4.10. Podjęcie
uchwały w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
dla Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na 2022 rok. Komisja do Spraw Rodziny
i Budżet obie wydały opinię pozytywną. Proszę Panią Przewodniczącą.
Pan Marian Błaszczyński za, Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna
Czechowska za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad
Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora
za, Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik brak
głosu, Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za,
Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludmoir
Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski
brak głosu,
Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan Mariusz Staszek za, Pani
Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu,
Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik za. Przy 18 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących
uchwała podjęta. W punkcie 4.11 podjęcie uchwały w sprawie
uchwalenia Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Piotrkowa Trybunalskiego na
2022 roku. Komisja do Spraw Rodziny oraz Komisja budżetowa obie
opiniw pozytywne wydały, proszę Panią Przewodniczącą. Pan Mariusz Błasczyński
za,
Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna Czechowska
za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyżyński za, Pan
Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za, Pan Piotr Gajda brak
głosu, Pan Łukasz Janik brak głosu, Pan Lech Kaźmierczak za,
Pani Halina Madej za, Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik
za, Pan Ludomir Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za,
Pan Andrzej Piekarski brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk
brak głosu, Pan Mariusz Staszek za, pani Monika Tera
za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka brak głosu, Pani Sylwia Więcławska
za, Pani Jadwiga Wójcik za. Przy 18 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących uchwała podjęta.
W punkcie 4.12. podjęcie uchwały w sprawie przekazania Policji środków
finansowych z przeznaczeniem rekompensaty pieniężnej dla policjantów za ponad
normatywny czas służby Komisja Budżetu i Administracji obie wydały opinię pozytywną.
Proszę. Pan Marian Błaczyński za, Pan Dariusz Cecotka za,
Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna Czechowska za, Pani Urszula
Czubała za, Pan Konrad Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz
za, Pan Jan Dziemdziora za, Pan Piotr Gajda brak głosu,
Pan Łukasz Janik brak głosu, Pan Lech Kaźmierczak za, Pani
Halina Madej za, Pan Piotr Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik
za, Pan Ludomir Pencina za, Pan Bogumił Pęcina za,
Pan Andrzej Piekarski brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu,
Pan Mariusz Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani
Wójcik Jadwiga za. Przy 17 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących uchwała podjęta.
W punkcie 4.13. podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Programu zapobiegania przestępczości
oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na rok 2022
pod nazwą "Bezpieczne Miasto 2022". Komisja Budżetu i Administracji
obie wydały opinię pozytywną. Proszę Panią Przewodniczącą.
Pan Mariusz Błasczyński za, Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani
Krystyna Czechowska za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad
Czyżyński za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora
za, Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik brak głosu,
Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za, Pan Piotr
Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludomir Pencina
za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski
brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan
Mariusz Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik
za. Przy osiemnastu głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących uchwała podjęta. W punkcie
4.14 podjęcie uchwały w sprawie nadania statutu obniżonej rodzinie Miasta Piotrkowa
Trybunalskiego Komisja Administracji zaopiniowała pozytywnie, proszę Panią Przewodniczącą
Pan Marian Błaszczyński za,
Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna
Czechowska za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyżyński
za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za,
Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik brak głosu,
Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za, Pan Piotr
Masiarek za, Pani Wiesława Olejnik, Pan Ludmoir Pencina
za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski
brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan Dariusz
Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik
za. Przy osiemnastu głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących uchwała podjęta.
Punkt 4.15. podjęcie uchwały w sprawie trybu zgłaszania wniosku o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej
przez Młodzieżową Radę Miasta Piotrkowa Trybunalskiego. Komisja Administracji wydała opinię pozytywną.
Proszę Panią Przewodniczącą. Pan Marian Błaszczyński za,
Pan Dariusz Cecotka za, Pan Rafał Czajka za, Pani Krystyna
Czechowska za, Pani Urszula Czubała za, Pan Konrad Czyżński
za, Pan Sławomir Dajcz za, Pan Jan Dziemdziora za,
Pan Piotr Gajda brak głosu, Pan Łukasz Janik brak głosu,
Pan Lech Kaźmierczak za, Pani Halina Madej za, Pan Piotr Masiarek
za, Pani Wiesława Olejnik za, Pan Ludmoir Pencina
za, Pan Bogumił Pęcina za, Pan Andrzej Piekarski
brak głosu, Pan Sergiusz Stachaczyk brak głosu, Pan Mariusz
Staszek za, Pani Monika Tera za, Pani Marlena Wężyk-Głowacka
brak głosu, Pani Sylwia Więcławska za, Pani Jadwiga Wójcik
za. Przy 18 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących
uchwała podjęta. Punkt 5. Sprawozdanie z realizacji
uchwał podjętej przez Radę Miasta Piotrkowa Trybunalskiego w okresie od 27 stycznia
2021 do 28 czerwca 2021. Wszyscy Radni
w trybie korespondencyjnym oświadczyli, że przyjęli sprawozdanie do wiadomości. W związku z tym
stwierdzam, że Rada przyjęła przedmiotowe sprawozdanie. W punkcie 6. Informacja
O działalności Prezydenta Miasta między sesjami. Wszyscy Radni w trybie korespondencyjnym
oświadczyli, że przyjęli informacje do wiadomości w związku z powyższym stwierdzam,
że Rada przyjęła
przedmiotową informację. Punkt 7. Informacje Przewodniczącego
Rady Miasta, dotyczące interpelacji zapytań, które wpłynęło dnia 16 listopada
do dnia 12 grudnia 2021 roku. Wszyscy Radni w trybie korespondencyjny,
oświadczyli, że przyjęli informację do wiadomości w związku z powyższym
stwierdzam, że Rada Miasta przyjęła przedmiotową informację. Proszę
Państwa, zbliżamy się do końca dzisiejszej sesji Rady, w imieniu
swoim Koleżanki oraz całej Rady,
wszystkim Mieszkańcom Piotrkowa Trybunalskiego, Łodzi najserdeczniejsze życzenia
z okazji Narodzenia Pańskiego, z okazji nowego roku. Wszyscy marzymy
o tym, abyśmy wrócili do normalnej pracy. Na
rzecz naszego Miasta. Bardzo jeszcze raz dziękuję Pracownikom
Urzędu z Panią skarbnik i z Panem Prezydentem na czele za
to, co udało się zrobić, wprowadzić. Już
od stycznia możemy realizować i pracować na rzecz naszego Miasta.
Jeszcze raz wszystkiego dobrego, spokojnych i zdrowych świąt Państwu
życzę, aby te wszystkie nieszczęścia omijały nasze domy i w związku
z wyczerpaniem porządku zamykam XLVI Sesję Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego,
zwołanej w trybie korespondencyjnym. Dziękuję wszystkim Państwu za uwagę. Dziękujemy
bardzo.