Państwo, na podstawie artykułu 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym dziennik ustaw z 2026 roku,
pozycja 662 w dniu dzisiejszym zwołałem sesję nadzwyczajną
na wniosek wójta gminy Stare Babice. Szanowni państwo, otwieram, stwierdzam,
że jest kworum,
od razu mówię, otwieram trzydziestą pierwszą sesję
Rady Gminy, stwierdzam, iż w sesji uczestniczy 12, 12 radnych,
co stanowi kworum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy. Witam
panie wiceprzewodniczący, panią Lucynę Skrzeczkowską i panią Ewę Kaczyńską. Witam
pana wójta gminy Stare Babice, pana Sławomira Sumkę, witam Katarzynę Sońtę, wice, panią
wicewójt. Witam pana Grzegorza Zarychtę, mecenasa gminy. Witam
panią Agnieszkę Senterkiewicz, naczelnika i panią Olą witam.
Przepraszam, witam panie z biura rady.
Witam państwa serdecznie, tych którzy oglądają
nasze obrady. Proszę państwa, przypominam, że obrady Rady Gminy są transmitowane
na kanale radni TV, a następnie zostaną udostępnione w biuletynie informacji publicznej.
Uczulam, aby nie posługiwać się danymi osobowymi. W dniu 23 czerwca
2026 roku do przewodniczącego Rady Gminy wpłynął wniosek
wójta gminy Stare Babice o zwołanie sesji Rady Gminy
uzupełniony o projekt uchwały. Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca
1990 roku o samorządzie gminnym i statutem gminy Stare Babice, przewodniczący
rady obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni
od dnia złożenia wniosku.
I tak jak powiedziałem, stwierdziłem i szanowni państwo kworum mamy,
więc mamy drugi punkt załatwiony, a przechodzimy do trzeciego punktu. Jest to rozpatrzenie projektu
uchwały w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Otwieram
dyskusję nad projektem uchwały i słucham. Widzę, że tutaj mamy zgłoszenie.
Proszę bardzo pani redaktor.
Chciałam zgłosić, zgłosić autopoprawkę w uzasadnieniu do uchwały w
w drugim akapicie zamiast z art., zgodnie z art.
54 ust. jeden powinno być zgodnie z art. 54 §
pierwszy ustawy. Dziękuję bardzo.
I słucham dalej pytań państwa radnych.
I proszę bardzo pan Jerzy Kłudkiewicz.
Panie przewodniczący, panie wójcie, państwo z urzędu,
Szanowni radni.
Mieszkańcy, którzy nas oglądają.
Ponieważ mamy dzisiaj bardzo sprawę właściwie krótką i jasną, mamy
pełne tło już znane, natomiast mamy podjąć uchwałę w sprawie
udzielenia odpowiedzi na skargę.
A jaka jest ta odpowiedź?
Ponieważ jak pamiętamy 21 maja Rada Gminy
nie przyjęła projektu uchwały w sprawie nieuwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia
prawa dokonanego uchwałą numer 28/283/17
Rady Gminy Stare Babice z dnia 30 marca
2017 roku.
I teraz takie nieprzyjęcie tego projektu, ja przypominam, że ja wtedy zgłosiłem
również poprawkę, która nie przeszła, to znaczy, żeby odwrócić treść
samej uchwały na uwzględnienia wezwania do usunięcia. Ona nie znalazła
w tym momencie większości, w związku z tym pozostajemy w stanie takim, że nie mamy tamtej
uchwały przyjętej, a nieprzyjęcie tego projektu
oznacza, że zawarte w nim stanowisko nie uzyskało
aprobaty Rady Gminy, czyli to, co zaproponował wójt, nie uzyskało
aprobaty Rady Gminy. Uzasadnienie tego projektu nie stanowi stanowiska
Rady Gminy, jak pamiętamy. Argumentacja zawarta
w projekcie nie może być przedstawiona wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu jako
stanowisko Rady Gminy.
I konieczne jest odrębne i jednoznaczne określenie stanowiska
procesowego rady. Stąd moje pytanie, jakie
jest stanowisko procesowe, które będzie chciał
zaproponować wójt w toku
odpowiedzi, a później prowadzenia tej sprawy przed Sądem
Wojewódzkim Administracyjnym.
Rozumiem, że odniósł się pan tutaj już do treści, uchwali, uchwały tej uchwały, bo
mówił pan o uchwale innej, a my jesteśmy w uchwale o przekazaniu skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego. Chciałbym to uporządkować po prostu, panie
radny, żebyśmy, że jesteśmy w tym punkcie, natomiast ja wiem, o co
pan pyta. Natomiast nie wiem, czy wszyscy, po prostu, zrozumieli,
proszę.
Bardzo dziękuję za, za. za, za tą podpowiedź. To, to, to jest
rzeczywiście bardzo ważne,
żeby wyjaśnić. Mówimy w tym momencie o aktualnie procedowanej uchwale
w trakcie tej sesji, natomiast ona ma powiązanie z uchwałą
albo projektem uchwały, który nie został przyjęty 21 maja. One są w tej samej sprawie,
po prostu jest to kolejna krok w procedowaniu
przez mieszkańców naszych swojego roszczenia. Także to
mówimy o naszej aktualnej uchwale, natomiast ona bez oder..., bez kontekstu
tej poprzedniej uchwały, przy tej poprzedniej uchwale znaleźliśmy stanowisko,
które zajęło
urząd gminy, argumentację jaka posłużyłaby do odrzucenia,
wtedy wezwania do usunięcia, naruszenia prawa, no w tej chwili odrzucenia skargi. Teoretycznie,
w związku z tym, ponieważ Rada Gminy nie przystała wtedy na tamtą
argumentację i się nie zgodziła na przyjęcie tamtej, tamtego projektu.
W związku z tym rodzi się pytanie, jakie jest aktualnie stanowisko,
które będzie prezentowane
przez woje..., przez wójta przed sądem w odpowiedzi na skargę
i później w trakcie samego procedowania sprawy już
przed sądem, Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.
Dobrze, dziękuję bardzo i widzę zgłoszenie pani naczelnik, proszę. Dzień dobry.
Witam państwa serdecznie. Nasze stanowisko jest tożsame z tym uzasadnieniem, które
państwo mieli w tej uchwale, która nie została, nie
została przez państwa wtedy podjęta. I co
to rozpoznanie zostawiamy sądowi.
Czyli nasze stanowisko się nie zmieniło na uwzględnienie,
na uwzględnienie. Znaczy, należy zaznaczyć fakt, że my mamy
tam tą opinię RDOŚu, która mówi o
tych wydmach i o tej zabudowie. I skoro, skoro
ta opinia RDOŚu u jest negatywna, to jest to jednoznaczne
z tym, że nie mogliśmy w tym dwa tysiące jedenast, siedemnastym roku
wprowadzić tam zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej i to stanowisko, to
stanowisko RDOŚu też będzie zawarte w tej skardze,
która zostanie przesłana do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego.
Dziękuję bardzo i proszę bardzo pani radna Anna [niezrozumiałe]. To ja chciałabym
w takim razie złożyć tutaj poprawkę,
która przedstawia stanowisko nasze.
W punkcie, w § drugim po pkt 2 dodaje
się pkt 3 w brzmieniu reprezentowania
stanowiska Rady Gminy Stare Babice przedstawionego w uzasadnieniu
do niniejszej uchwały.
I uzasadnienie projektu uchwały otrzymuje brzmienie, uzasadnienie
do uchwały w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie. Pkt 1, przedmiot sprawy do urzędu gminy
Stare Babice wpłynęła skarga na uchwałę numer 28/283/17
Rady Gminy Stare Babice z
dnia 30 marca 2017 roku w sprawie uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego południowej części wsi Klaudyn.
Skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności uchwały w części dotyczącej
wskazanych nieruchomości.
Pkt 2, obowiązek przekazania skargi. Zgodnie z art. 54 §
pierwszy i drugi ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,
skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest
przedmiotem skargi.
Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi
aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Pkt 3, stanowisko
Rady Gminy. Rada Gminy Stare Babice przekazując skargę nie
przesądza samodzielnie wyniku postępowania sądowo administracyjnego.
Rada pozostawia wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu pełną ocenę legi,
legalności zaskarżonej uchwały,
w tym ocenę, czy zarzucane naruszenia miały charakter istotny i czy uzasadniają
stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie. Rada Gminy
wnosi o przeprowadzenie pełnej kontroli zgodności zaskarżonej uchwały,
podpunkt pierwszy, ze studium uwarunkowań i kierunków gospo,
zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Babice,
obowiązującym w dacie uchwalenia miejscowego planu. Podpunkt
drugi, z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
obowiązującymi w dacie podjęcia uchwały. Podpunkt
trzeci, z zasadą proporcjonalności in, ingerencji w prawo
własności.
Pod, podpunkt czwarty, z zasadą równego traktowania właścicieli nieruchomości,
pozostającym w porównywalnej sytuacji faktycznej i planistycznej.
Podpunkt piąty, z wymogiem należytego uzasadnienia
ograniczeń sposobu zagospodarowania nieruchomości. Przy rozpoznaniu
sprawy Rada Gminy wnosi o uwzględnienie w szczególności,
podpunkt pierwszy, wcześniejszych rozstrzygnięć nadzorczych i
orzeczeń sądowych dotyczących terenów położonych w południowej części Klaudyna.
Podpunkt drugi, treści, treści części
tekstowej i graficznej studium obowiązującego w dacie uchwalenia zaskarżonego
planu. Podpunkt trzeci,
kolejnych aktów planistycznych odnoszących się do przedmiotowych nieruchomości, podpunkt
czwarty, faktycznego sposobu użytkowania nieruchomości oraz przeznaczenia
i sposobu zagospodarowania nieruchomości sąsiednich.
Podpunkt piąty, dokumentów dotyczących dostępu nieruchomości
do drogi publicznej, podpunkt szósty,
dokumentacji środowiskowej odnoszącej się do formy terenowej,
określanej jako wydma. Podpunkt siódmy, proporcjonalności
zastosowanego ograniczenia prawa własności do celu,
w którym ograniczenie miało służyć. W przypadku stwierdzenia
przez sąd, że przeznaczenie nieruchomości pozostaje w niedopuszczalnej
sprzeczności ze studium, przekroczono granice władztwa planistycznego.
Ograniczenie prawa własności nie zostało należycie uzasadnione, albo zaskarżona
regulacja jest obciążona innym istotnym naruszeniem prawa. Rada
gminy nie wnosi o pozostawienie w obrocie prawnym regulacji
dotkniętej takim naruszeniem.
Pkt 4, obowiązek reprezentowania stanowiska rady. Zaskarżona
uchwała została podjęta przez Radę Gminy Stare Babice. Z tego
względu stanowisko przedstawione w postępowaniu sądowo administracyjnym
jako stanowisko organu powinno odpowiadać stanowisku
określonemu w niniejszym uzasadnieniu. Wójt, wykonując
uchwałę i reprezentując radę gminy jest obowiązany przedstawić
oraz podtrzymywać to stanowisko
w odpowiedzi na skargę i w dalszych czynnościach procesowych.
Pkt 5, konkluzja. Podjęcie uchwały
umożliwi terminowe przekazanie skargi i akt sprawy, a zarazem zapewni
zgodność stanowiska przedstawionego sądowi z wolą rady
gminy. Uchwała nie przesądza w wyniku postępowania, lecz wskazuje
zakres zagadnień, które powinny zostać poddane ocenie sądu
oraz zobowiązuje wójta do reprezentowania stanowiska rady określonego
w uzasadnieniu.
Dziękuję i rozumiem, że to jest wniosek formalny pani o,
to jest poprawka, tak, poprawka do projektu uchwały przedstawionego przez pana wójta, a my
teraz musimy przegłosować tą poprawkę, proszę państwa.
Jeden głos za, jeden głos... poprawka, tak, dokładnie.
Trwa.
No właśnie, to można [niezrozumiałe].
Ale widzę, że zgłosił się pan Jerzy i może pan Jerzy chce się coś zgłosić? Proszę.
Żeby zachować tą jakąś tutaj taką podstawową zasadę, proponuję
w tej chwili to już do decyzji tutaj przewodniczącego i oraz urzędu
gminy, czy potrzebne jest 10 czy 15 minut na zapoznanie się z treścią. Ja
przekażę te kopię tego do skopiowania, tak żebyśmy
mogli wszyscy tutaj siedzący zapoznać się i przejrzeć to, jeżeli
nie jest taka potrzeba, no to oczywiście
nie, nie widzę.
Możemy procedować to dalej. Widzę, że urząd mówi, że nie potrzebuje
przerwy. Państwo radni,
rozumiem, że zrozumieli co tutaj, jaka autopoprawka, znaczy jaka poprawka została zgłoszona
przez panią radną, więc taką poprawkę daję pod państwa głosowanie.
Kto z pań i panów radnych jest za przyjęciem poprawki pani
radnej Snopkowskiej?
4 głosy za, 9 głosów przeciwnych, pani poprawka nie została
przyjęta. Zwykła większość zwykła, panie radny, tutaj
nie potrzebujemy bez,
bo to nie jest zmiana, tak, tu niepotrzebna by. Jesteśmy dalej, proszę państwa, w dyskusji
i słucham pytań państwa radnych
co do projektu uchwały.
Szanowni państwo, więcej pytań nie widzę, więc zamykam dyskusję
w tym momencie, a do państwa się
zwracam, działając zgodnie ze statutem gminy, wnoszę o nieodczytywanie projektu
uchwały i z takim wnioskiem się do państwa zwracam.
Kto z pań i panów radnych jest za tym, abym nie odczytywał projektu uchwały,
kto jest przeciw, kto się wstrzymał? Proszę o oddanie głosu.
13 głosów za, zero wstrzymujących się, zero przeciwnych. Uchwała nie będzie odczytywana,
a my przejdziemy do głosowania samej uchwały, a jest to uchwała numer 31/328/2026
Rady Gminy Stare Babice z dnia 26 czerwca
2026 roku w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego
w Warszawie i teraz mamy proszę państwa, uruchamiam głosowanie. Kto z
pań i panów radnych jest za przyjęciem
przekazania, kto jest przeciw, kto się wstrzymał? Proszę o oddanie głosu.
Proszę, 11 głosów za, 2 głosy się wstrzymały, zero przeciwnych. Uchwała
została podjęta. Proszę państwa, my przechodzimy do następnego punktu, a jest to zakończenie
obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam trzydziestą pierwszą sesję Rady Gminy Stare
Babice. Dziękuję państwu bardzo za przybycie.