WEBVTT

00:00.070 --> 00:05.550
Państwo, na podstawie artykułu 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku

00:05.550 --> 00:09.710
o samorządzie gminnym dziennik ustaw z 2026 roku,

00:09.710 --> 00:14.190
pozycja 662 w dniu dzisiejszym zwołałem sesję nadzwyczajną

00:14.190 --> 00:18.390
na wniosek wójta gminy Stare Babice. Szanowni państwo, otwieram, stwierdzam,

00:18.390 --> 00:19.710
że jest kworum,

00:20.750 --> 00:24.910
od razu mówię, otwieram trzydziestą pierwszą sesję

00:24.910 --> 00:29.110
Rady Gminy, stwierdzam, iż w sesji uczestniczy 12, 12 radnych,

00:30.270 --> 00:34.670
co stanowi kworum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy. Witam

00:34.670 --> 00:39.230
panie wiceprzewodniczący, panią Lucynę Skrzeczkowską i panią Ewę Kaczyńską. Witam

00:39.230 --> 00:43.510
pana wójta gminy Stare Babice, pana Sławomira Sumkę, witam Katarzynę Sońtę, wice, panią

00:43.510 --> 00:48.030
wicewójt. Witam pana Grzegorza Zarychtę, mecenasa gminy. Witam

00:48.030 --> 00:52.790
panią Agnieszkę Senterkiewicz, naczelnika i panią Olą witam.

00:54.320 --> 00:58.880
Przepraszam, witam panie z biura rady.

00:59.480 --> 01:03.080
Witam państwa serdecznie, tych którzy oglądają

01:03.790 --> 01:07.830
nasze obrady. Proszę państwa, przypominam, że obrady Rady Gminy są transmitowane

01:07.830 --> 01:11.950
na kanale radni TV, a następnie zostaną udostępnione w biuletynie informacji publicznej.

01:11.950 --> 01:16.350
Uczulam, aby nie posługiwać się danymi osobowymi. W dniu 23 czerwca

01:16.350 --> 01:20.510
2026 roku do przewodniczącego Rady Gminy wpłynął wniosek

01:20.510 --> 01:23.870
wójta gminy Stare Babice o zwołanie sesji Rady Gminy

01:25.440 --> 01:29.920
uzupełniony o projekt uchwały. Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca

01:29.920 --> 01:34.520
1990 roku o samorządzie gminnym i statutem gminy Stare Babice, przewodniczący

01:34.520 --> 01:38.560
rady obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni

01:38.560 --> 01:39.880
od dnia złożenia wniosku.

01:40.830 --> 01:43.750
I tak jak powiedziałem, stwierdziłem i szanowni państwo kworum mamy,

01:45.840 --> 01:50.160
więc mamy drugi punkt załatwiony, a przechodzimy do trzeciego punktu. Jest to rozpatrzenie projektu

01:50.160 --> 01:54.640
uchwały w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Otwieram

01:54.640 --> 01:58.640
dyskusję nad projektem uchwały i słucham. Widzę, że tutaj mamy zgłoszenie.

02:00.360 --> 02:01.280
Proszę bardzo pani redaktor.

02:03.120 --> 02:07.200
Chciałam zgłosić, zgłosić autopoprawkę w uzasadnieniu do uchwały w

02:07.760 --> 02:12.160
w drugim akapicie zamiast z art., zgodnie z art.

02:12.160 --> 02:17.040
54 ust. jeden powinno być zgodnie z art. 54 §

02:17.040 --> 02:19.960
pierwszy ustawy. Dziękuję bardzo.

02:21.820 --> 02:23.420
I słucham dalej pytań państwa radnych.

02:27.980 --> 02:29.980
I proszę bardzo pan Jerzy Kłudkiewicz.

02:32.320 --> 02:36.520
Panie przewodniczący, panie wójcie, państwo z urzędu,

02:37.000 --> 02:37.920
Szanowni radni.

02:39.550 --> 02:40.910
Mieszkańcy, którzy nas oglądają.

02:43.350 --> 02:47.670
Ponieważ mamy dzisiaj bardzo sprawę właściwie krótką i jasną, mamy

02:47.670 --> 02:51.670
pełne tło już znane, natomiast mamy podjąć uchwałę w sprawie

02:53.570 --> 02:55.770
udzielenia odpowiedzi na skargę.

03:00.060 --> 03:01.780
A jaka jest ta odpowiedź?

03:03.320 --> 03:07.400
Ponieważ jak pamiętamy 21 maja Rada Gminy

03:07.760 --> 03:11.960
nie przyjęła projektu uchwały w sprawie nieuwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia

03:11.960 --> 03:16.840
prawa dokonanego uchwałą numer 28/283/17

03:16.840 --> 03:20.200
 Rady Gminy Stare Babice z dnia 30 marca

03:21.840 --> 03:23.280
2017 roku.

03:24.870 --> 03:29.590
I teraz takie nieprzyjęcie tego projektu, ja przypominam, że ja wtedy zgłosiłem

03:29.790 --> 03:34.150
również poprawkę, która nie przeszła, to znaczy, żeby odwrócić treść

03:34.150 --> 03:38.470
samej uchwały na uwzględnienia wezwania do usunięcia. Ona nie znalazła

03:38.470 --> 03:42.710
w tym momencie większości, w związku z tym pozostajemy w stanie takim, że nie mamy tamtej

03:42.710 --> 03:45.990
uchwały przyjętej, a nieprzyjęcie tego projektu

03:46.990 --> 03:51.030
oznacza, że zawarte w nim stanowisko nie uzyskało

03:51.030 --> 03:55.150
aprobaty Rady Gminy, czyli to, co zaproponował wójt, nie uzyskało

03:55.150 --> 03:59.790
aprobaty Rady Gminy. Uzasadnienie tego projektu nie stanowi stanowiska

03:59.790 --> 04:03.830
Rady Gminy, jak pamiętamy. Argumentacja zawarta

04:03.830 --> 04:08.030
w projekcie nie może być przedstawiona wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu jako

04:08.030 --> 04:09.510
stanowisko Rady Gminy.

04:10.350 --> 04:14.870
I konieczne jest odrębne i jednoznaczne określenie stanowiska

04:14.870 --> 04:19.310
procesowego rady. Stąd moje pytanie, jakie

04:19.310 --> 04:23.350
jest stanowisko procesowe, które będzie chciał

04:23.430 --> 04:25.910
zaproponować wójt w toku

04:28.520 --> 04:32.120
odpowiedzi, a później prowadzenia tej sprawy przed Sądem

04:33.840 --> 04:35.960
Wojewódzkim Administracyjnym.

04:41.100 --> 04:45.260
Rozumiem, że odniósł się pan tutaj już do treści, uchwali, uchwały tej uchwały, bo

04:45.300 --> 04:49.580
mówił pan o uchwale innej, a my jesteśmy w uchwale o przekazaniu skargi do Wojewódzkiego

04:49.580 --> 04:53.820
Sądu Administracyjnego. Chciałbym to uporządkować po prostu, panie

04:53.820 --> 04:57.860
radny, żebyśmy, że jesteśmy w tym punkcie, natomiast ja wiem, o co

04:57.860 --> 05:02.300
pan pyta. Natomiast nie wiem, czy wszyscy, po prostu, zrozumieli,

05:02.420 --> 05:02.780
proszę.

05:03.640 --> 05:07.680
Bardzo dziękuję za, za. za, za tą podpowiedź. To, to, to jest

05:07.680 --> 05:08.760
rzeczywiście bardzo ważne,

05:09.550 --> 05:13.670
żeby wyjaśnić. Mówimy w tym momencie o aktualnie procedowanej uchwale

05:13.670 --> 05:17.910
w trakcie tej sesji, natomiast ona ma powiązanie z uchwałą

05:18.190 --> 05:22.630
albo projektem uchwały, który nie został przyjęty 21 maja. One są w tej samej sprawie,

05:22.790 --> 05:27.630
po prostu jest to kolejna krok w procedowaniu

05:29.160 --> 05:33.440
przez mieszkańców naszych swojego roszczenia. Także to

05:34.080 --> 05:38.120
mówimy o naszej aktualnej uchwale, natomiast ona bez oder..., bez kontekstu

05:38.120 --> 05:42.760
tej poprzedniej uchwały, przy tej poprzedniej uchwale znaleźliśmy stanowisko,

05:42.760 --> 05:43.560
które zajęło

05:44.630 --> 05:49.230
urząd gminy, argumentację jaka posłużyłaby do odrzucenia,

05:49.590 --> 05:54.710
wtedy wezwania do usunięcia, naruszenia prawa, no w tej chwili odrzucenia skargi. Teoretycznie,

05:54.710 --> 05:58.870
w związku z tym, ponieważ Rada Gminy nie przystała wtedy na tamtą

05:58.870 --> 06:02.950
argumentację i się nie zgodziła na przyjęcie tamtej, tamtego projektu.

06:02.950 --> 06:07.350
W związku z tym rodzi się pytanie, jakie jest aktualnie stanowisko,

06:07.350 --> 06:08.590
które będzie prezentowane

06:09.400 --> 06:13.800
przez woje..., przez wójta przed sądem w odpowiedzi na skargę

06:13.800 --> 06:18.080
i później w trakcie samego procedowania sprawy już

06:18.080 --> 06:20.360
przed sądem, Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

06:22.040 --> 06:26.200
Dobrze, dziękuję bardzo i widzę zgłoszenie pani naczelnik, proszę. Dzień dobry.

06:26.200 --> 06:30.360
Witam państwa serdecznie. Nasze stanowisko jest tożsame z tym uzasadnieniem, które

06:30.360 --> 06:34.920
państwo mieli w tej uchwale, która nie została, nie

06:34.920 --> 06:39.640
została przez państwa wtedy podjęta. I co

06:39.640 --> 06:42.760
to rozpoznanie zostawiamy sądowi.

06:44.030 --> 06:49.350
Czyli nasze stanowisko się nie zmieniło na uwzględnienie,

06:50.310 --> 06:54.350
na uwzględnienie. Znaczy, należy zaznaczyć fakt, że my mamy

06:54.350 --> 06:58.390
tam tą opinię RDOŚu, która mówi o

06:58.390 --> 07:02.830
tych wydmach i o tej zabudowie. I skoro, skoro

07:02.830 --> 07:07.310
ta opinia RDOŚu u jest negatywna, to jest to jednoznaczne

07:07.310 --> 07:11.550
z tym, że nie mogliśmy w tym dwa tysiące jedenast, siedemnastym roku

07:11.750 --> 07:14.590
wprowadzić tam zabudowy mieszkaniowej

07:14.710 --> 07:18.870
jednorodzinnej i to stanowisko, to

07:18.870 --> 07:23.870
stanowisko RDOŚu też będzie zawarte w tej skardze,

07:24.350 --> 07:28.470
która zostanie przesłana do Wojewódzkiego Sądu

07:28.470 --> 07:29.390
Administracyjnego.

07:30.840 --> 07:35.160
Dziękuję bardzo i proszę bardzo pani radna Anna [niezrozumiałe]. To ja chciałabym

07:35.160 --> 07:39.000
w takim razie złożyć tutaj poprawkę,

07:40.680 --> 07:44.760
która przedstawia stanowisko nasze.

07:46.600 --> 07:51.200
W punkcie, w § drugim po pkt 2 dodaje

07:51.200 --> 07:55.400
się pkt 3 w brzmieniu reprezentowania

07:55.400 --> 07:59.560
stanowiska Rady Gminy Stare Babice przedstawionego w uzasadnieniu

07:59.560 --> 08:01.080
do niniejszej uchwały.

08:01.990 --> 08:06.150
I uzasadnienie projektu uchwały otrzymuje brzmienie, uzasadnienie

08:06.150 --> 08:10.430
do uchwały w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

08:10.430 --> 08:14.470
w Warszawie. Pkt 1, przedmiot sprawy do urzędu gminy

08:14.470 --> 08:18.670
Stare Babice wpłynęła skarga na uchwałę numer 28/283/17

08:18.990 --> 08:23.310
 Rady Gminy Stare Babice z

08:23.310 --> 08:27.750
dnia 30 marca 2017 roku w sprawie uchwalenia miejscowego

08:27.750 --> 08:31.670
planu zagospodarowania przestrzennego południowej części wsi Klaudyn.

08:32.390 --> 08:37.070
Skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności uchwały w części dotyczącej

08:37.070 --> 08:38.430
wskazanych nieruchomości.

08:39.440 --> 08:44.840
Pkt 2, obowiązek przekazania skargi. Zgodnie z art. 54 §

08:44.840 --> 08:49.720
pierwszy i drugi ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,

08:49.720 --> 08:53.880
skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest

08:53.880 --> 08:54.840
przedmiotem skargi.

08:55.230 --> 08:59.830
Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi

08:59.830 --> 09:04.670
aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Pkt 3, stanowisko

09:04.670 --> 09:08.870
Rady Gminy. Rada Gminy Stare Babice przekazując skargę nie

09:08.870 --> 09:13.190
przesądza samodzielnie wyniku postępowania sądowo administracyjnego.

09:13.790 --> 09:18.150
Rada pozostawia wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu pełną ocenę legi,

09:18.190 --> 09:20.350
legalności zaskarżonej uchwały,

09:21.080 --> 09:25.400
w tym ocenę, czy zarzucane naruszenia miały charakter istotny i czy uzasadniają

09:25.400 --> 09:29.600
stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie. Rada Gminy

09:29.600 --> 09:33.720
wnosi o przeprowadzenie pełnej kontroli zgodności zaskarżonej uchwały,

09:35.520 --> 09:39.760
podpunkt pierwszy, ze studium uwarunkowań i kierunków gospo,

09:39.760 --> 09:42.840
zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Babice,

09:43.470 --> 09:47.710
obowiązującym w dacie uchwalenia miejscowego planu. Podpunkt

09:47.710 --> 09:52.310
drugi, z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

09:52.310 --> 09:56.710
obowiązującymi w dacie podjęcia uchwały. Podpunkt

09:56.790 --> 10:00.830
trzeci, z zasadą proporcjonalności in, ingerencji w prawo

10:00.830 --> 10:01.630
własności.

10:03.160 --> 10:07.240
Pod, podpunkt czwarty, z zasadą równego traktowania właścicieli nieruchomości,

10:07.240 --> 10:12.160
pozostającym w porównywalnej sytuacji faktycznej i planistycznej.

10:12.670 --> 10:17.190
Podpunkt piąty, z wymogiem należytego uzasadnienia

10:17.190 --> 10:22.350
ograniczeń sposobu zagospodarowania nieruchomości. Przy rozpoznaniu

10:22.350 --> 10:26.190
sprawy Rada Gminy wnosi o uwzględnienie w szczególności,

10:28.150 --> 10:32.190
podpunkt pierwszy, wcześniejszych rozstrzygnięć nadzorczych i

10:32.190 --> 10:36.510
orzeczeń sądowych dotyczących terenów położonych w południowej części Klaudyna.

10:36.830 --> 10:40.910
Podpunkt drugi, treści, treści części

10:40.910 --> 10:45.590
tekstowej i graficznej studium obowiązującego w dacie uchwalenia zaskarżonego

10:45.590 --> 10:47.590
planu. Podpunkt trzeci,

10:49.160 --> 10:53.960
kolejnych aktów planistycznych odnoszących się do przedmiotowych nieruchomości, podpunkt

10:54.120 --> 10:58.320
czwarty, faktycznego sposobu użytkowania nieruchomości oraz przeznaczenia

10:58.560 --> 11:01.720
i sposobu zagospodarowania nieruchomości sąsiednich.

11:02.710 --> 11:06.830
Podpunkt piąty, dokumentów dotyczących dostępu nieruchomości

11:06.830 --> 11:09.670
do drogi publicznej, podpunkt szósty,

11:10.270 --> 11:14.790
dokumentacji środowiskowej odnoszącej się do formy terenowej,

11:14.790 --> 11:19.630
określanej jako wydma. Podpunkt siódmy, proporcjonalności

11:19.630 --> 11:23.670
zastosowanego ograniczenia prawa własności do celu,

11:23.670 --> 11:28.550
w którym ograniczenie miało służyć. W przypadku stwierdzenia

11:28.670 --> 11:32.830
przez sąd, że przeznaczenie nieruchomości pozostaje w niedopuszczalnej

11:32.830 --> 11:37.230
sprzeczności ze studium, przekroczono granice władztwa planistycznego.

11:37.920 --> 11:42.600
Ograniczenie prawa własności nie zostało należycie uzasadnione, albo zaskarżona

11:42.600 --> 11:47.080
regulacja jest obciążona innym istotnym naruszeniem prawa. Rada

11:47.080 --> 11:51.320
gminy nie wnosi o pozostawienie w obrocie prawnym regulacji

11:51.320 --> 11:53.000
dotkniętej takim naruszeniem.

11:53.990 --> 11:59.190
Pkt 4, obowiązek reprezentowania stanowiska rady. Zaskarżona

11:59.190 --> 12:03.270
uchwała została podjęta przez Radę Gminy Stare Babice. Z tego

12:03.270 --> 12:07.310
względu stanowisko przedstawione w postępowaniu sądowo administracyjnym

12:07.310 --> 12:11.470
jako stanowisko organu powinno odpowiadać stanowisku

12:11.470 --> 12:15.870
określonemu w niniejszym uzasadnieniu. Wójt, wykonując

12:15.870 --> 12:20.110
uchwałę i reprezentując radę gminy jest obowiązany przedstawić

12:20.110 --> 12:22.350
oraz podtrzymywać to stanowisko

12:23.080 --> 12:25.800
w odpowiedzi na skargę i w dalszych czynnościach procesowych.

12:26.630 --> 12:30.670
Pkt 5, konkluzja. Podjęcie uchwały

12:30.670 --> 12:35.030
umożliwi terminowe przekazanie skargi i akt sprawy, a zarazem zapewni

12:35.030 --> 12:39.190
zgodność stanowiska przedstawionego sądowi z wolą rady

12:39.190 --> 12:43.230
gminy. Uchwała nie przesądza w wyniku postępowania, lecz wskazuje

12:43.230 --> 12:47.750
zakres zagadnień, które powinny zostać poddane ocenie sądu

12:47.990 --> 12:52.470
oraz zobowiązuje wójta do reprezentowania stanowiska rady określonego

12:52.470 --> 12:53.390
w uzasadnieniu.

12:55.390 --> 12:58.470
Dziękuję i rozumiem, że to jest wniosek formalny pani o,

13:00.280 --> 13:04.760
to jest poprawka, tak, poprawka do projektu uchwały przedstawionego przez pana wójta, a my

13:04.760 --> 13:07.240
teraz musimy przegłosować tą poprawkę, proszę państwa.

13:09.550 --> 13:13.630
Jeden głos za, jeden głos... poprawka, tak, dokładnie.

13:15.160 --> 13:15.600
Trwa.

13:17.440 --> 13:18.560
No właśnie, to można [niezrozumiałe].

13:21.080 --> 13:25.200
Ale widzę, że zgłosił się pan Jerzy i może pan Jerzy chce się coś zgłosić? Proszę.

13:25.440 --> 13:30.280
Żeby zachować tą jakąś tutaj taką podstawową zasadę, proponuję

13:30.920 --> 13:35.080
w tej chwili to już do decyzji tutaj przewodniczącego i oraz urzędu

13:35.080 --> 13:39.280
gminy, czy potrzebne jest 10 czy 15 minut na zapoznanie się z treścią. Ja

13:39.280 --> 13:43.480
przekażę te kopię tego do skopiowania, tak żebyśmy

13:43.480 --> 13:47.640
mogli wszyscy tutaj siedzący zapoznać się i przejrzeć to, jeżeli

13:47.640 --> 13:49.640
nie jest taka potrzeba, no to oczywiście

13:50.600 --> 13:51.480
nie, nie widzę.

13:52.550 --> 13:57.030
Możemy procedować to dalej. Widzę, że urząd mówi, że nie potrzebuje

13:57.030 --> 13:58.470
przerwy. Państwo radni,

14:00.000 --> 14:04.280
rozumiem, że zrozumieli co tutaj, jaka autopoprawka, znaczy jaka poprawka została zgłoszona

14:04.280 --> 14:08.840
przez panią radną, więc taką poprawkę daję pod państwa głosowanie.

14:09.120 --> 14:13.400
Kto z pań i panów radnych jest za przyjęciem poprawki pani

14:13.400 --> 14:14.320
radnej Snopkowskiej?

14:30.340 --> 14:34.460
4 głosy za, 9 głosów przeciwnych, pani poprawka nie została

14:34.460 --> 14:39.500
przyjęta. Zwykła większość zwykła, panie radny, tutaj

14:39.500 --> 14:40.420
nie potrzebujemy bez,

14:41.590 --> 14:46.030
bo to nie jest zmiana, tak, tu niepotrzebna by. Jesteśmy dalej, proszę państwa, w dyskusji

14:46.470 --> 14:47.950
i słucham pytań państwa radnych

14:49.150 --> 14:50.350
co do projektu uchwały.

14:54.280 --> 14:58.720
Szanowni państwo, więcej pytań nie widzę, więc zamykam dyskusję

14:58.720 --> 15:00.840
w tym momencie, a do państwa się

15:02.920 --> 15:06.960
zwracam, działając zgodnie ze statutem gminy, wnoszę o nieodczytywanie projektu

15:06.960 --> 15:11.600
uchwały i z takim wnioskiem się do państwa zwracam.

15:12.360 --> 15:16.640
Kto z pań i panów radnych jest za tym, abym nie odczytywał projektu uchwały,

15:16.640 --> 15:19.920
kto jest przeciw, kto się wstrzymał? Proszę o oddanie głosu.

15:28.920 --> 15:33.480
13 głosów za, zero wstrzymujących się, zero przeciwnych. Uchwała nie będzie odczytywana,

15:33.480 --> 15:38.760
a my przejdziemy do głosowania samej uchwały, a jest to uchwała numer 31/328/2026

15:38.760 --> 15:43.200
Rady Gminy Stare Babice z dnia 26 czerwca

15:43.200 --> 15:47.440
2026 roku w sprawie przekazania skargi do Wojewódzkiego Sądu

15:47.440 --> 15:48.240
Administracyjnego

15:49.040 --> 15:53.120
w Warszawie i teraz mamy proszę państwa, uruchamiam głosowanie. Kto z

15:53.120 --> 15:55.880
pań i panów radnych jest za przyjęciem

15:57.720 --> 16:00.680
przekazania, kto jest przeciw, kto się wstrzymał? Proszę o oddanie głosu.

16:16.750 --> 16:21.030
Proszę, 11 głosów za, 2 głosy się wstrzymały, zero przeciwnych. Uchwała

16:21.030 --> 16:25.350
została podjęta. Proszę państwa, my przechodzimy do następnego punktu, a jest to zakończenie

16:25.350 --> 16:29.430
obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam trzydziestą pierwszą sesję Rady Gminy Stare

16:29.430 --> 16:31.070
Babice. Dziękuję państwu bardzo za przybycie.